RIFIUTI E BONIFICHE

A cura di: Dott. Geol. Marco Orfei

RIFIUTI

Normativa comunitaria
• Direttiva (UE) 2018/849 del 30 maggio 2018 – Direttiva che modifica le direttive 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso, 2006/66/CE relativa a pile e accumulatori e ai rifiuti di pile e accumulatori e 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche.
• Direttiva (UE) 2018/850 del 30 maggio 2018 – Direttiva che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti.
• Direttiva (UE) 2018/851 del 30 maggio 2018 – Direttiva che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti.
• Direttiva (UE) 2018/852 del 30 maggio 2018 – Direttiva che modifica la direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio.
• Regolamento UE 2017/997 – Regolamento che modifica l’allegato III della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la caratteristica di pericolo HP 14 «Ecotossico».
• Direttiva (UE) 2015/1127- Sostituzione dell’allegato II della direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti.
• Regolamento 1342/2014/UE – Applicabile dal 18/06/2015, stabilisce nuovi valori limite di concentrazione massima per gli inquinanti organici persistenti nei rifiuti (POPs).
• Regolamento 1357/2014/UE – Regolamento entrato in vigore l’8 gennaio 2015, sostituisce l’allegato III della Direttiva 2008/98/CE (corrispondente all’allegato I del D.Lgs. 152/2006, parte IV).
• Decisione 2014/955/UE – Approvazione del nuovo Elenco europeo dei rifiuti, applicabile dal 1/06/2015.
• Direttiva UE 2013/2 del 7 febbraio 2013 – Direttiva della Commissione del 7 febbraio 2013 recante modifica dell’allegato I della direttiva 94/62/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio.
• Decisione di esecuzione della commissione del 26 marzo 2013 – Decisione che stabilisce le conclusioni sulle migliori tecniche disponibili (BAT) per il cemento, la calce e l’ossido di magnesio, ai sensi della direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali.
• Regolamento (UE) N. 715/2013 – Regolamento della Commissione del 25 luglio 2013 recante criteri che determinano quando i rottami di rame cessano di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio.
• Direttiva (UE) 2012/19 del 4 luglio 2012 – Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio del 4 luglio 2012 sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE).
• Regolamento (UE) n. 1179/2012 – Regolamento recante i criteri che determinano quando i rottami di vetro cessano di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio.
• Regolamento (UE) n. 142/2011 – Regolamento della Commissione del 25 febbraio 2011 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano, e della direttiva 97/78/CE del Consiglio per quanto riguarda taluni campioni e articoli non sottoposti a controlli veterinari di frontiera.
• Regolamento (CE) n. 333/2011 – Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31 marzo 2011 recante i criteri che determinano quando alcuni tipi di rottami metallici cessano di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio.
• Regolamento (CE) n. 1069/09 – Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/02 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale).
• Direttiva 2008/98/CE – Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive.
• Direttiva 2006/66/CE – Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 settembre 2006 relativa a pile e accumulatori e ai rifiuti di pile e accumulatori e che abroga la direttiva 91/157/CEE.
• Regolamento 1013/2006/CE – Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio del 14 giugno 2006 relativo alle Spedizioni di rifiuti (testo consolidato).
• Decisione 1600/2002/CE – Decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio del 22 luglio 2002 che istituisce il Sesto Programma Comunitario di Azione in Materia di Ambiente.
• Direttiva 2002/96/CE – Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 gennaio 2003 sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE).
• Regolamento (CE) N. 1774/2002 – Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 3 ottobre 2002 recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano.
• Direttiva 2000/53/CE – Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 settembre 2000 e relativa ai veicoli fuori uso.
• Direttiva 2000/59/CE – Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 novembre 2000 relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i residui del carico.

Normativa Nazionale
• D.lgs.3.09.2020 n. 121 Attuazione della direttiva (UE) 2018/850, che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti. (20G00138) (GU n.228 del 14-9-2020)
• D.lgs. 3.09.2020 n. 116 Attuazione della direttiva (UE) 2018/851 che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva (UE) 2018/852 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio. (20G00135) (GU Serie Generale n.226 del 11-09-2020)
• Legge 11 Febbraio 2019 n. 12 – “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione. SOPPRESSIONE DEL SISTRI E DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI.”
• D.M. 1 Febbraio 2018 – “Modalità semplificate relative agli adempimenti per l’esercizio delle attività di raccolta e trasporto dei rifiuti non pericolosi di metalli ferrosi e non ferrosi.”
• D.M. 28 Dicembre 2018 – “Attuazione della direttiva 2017/2096/UE della Commissione del 15 novembre 2017, recante modifica dell’allegato II della direttiva 2000/53/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai VEICOLI FUORI USO.”
• Decreto n. 69 del 28 marzo 2018 – “Regolamento recante la disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto di conglomerato bituminoso ai sensi dell’articolo 184-ter, comma 2 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.”
• Circolare MATTM Prot. 4064 del 15 Marzo 2018 – Circolare ministeriale recante “Linee guida per la gestione operativa degli stoccaggi negli impianti di gestione dei rifiuti e per la prevenzione dei rischi”.
• D.P.R. 13.06.2017, n. 120 (in Gazz. Uff., 7 agosto 2017, n. 183) – “Regolamento recante la disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo, ai sensi dell’articolo 8 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 2014, n. 164.”
• D.P.C.M. del 10 agosto 2016 – “Individuazione della capacità complessiva di trattamento degli impianti di incenerimento di rifiuti urbani e assimilabili in esercizio o autorizzati a livello nazionale, nonché individuazione del fabbisogno residuo da coprire mediante la realizzazione di impianti di incenerimento con recupero di rifiuti urbani e assimilati.”
• D.M. Ambiente 24.06.2015 – “Criteri di ammissibilità rifiuti in discarica – Modifica DM 27 settembre 2010” (G.U. 11.09.2015 n. 211).
• D. Lgs. 14.03.2014 n. 49 – “Attuazione della direttiva sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE)”.
• D. Lgs. 4.03.2014 n. 46 – “Attuazione della direttiva 2010/75/UE relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento)”.
• D. D. MATTM 7.10.2013 – “Adozione e approvazione del programma nazionale di prevenzione dei rifiuti”.
• D.M. Ambiente 14.02.2013 n. 22 – “Regolamento recante disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto di determinate tipologie di combustibili solidi secondari (CSS), ai sensi dell’articolo 184-ter, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni”.
• D.M. Ambiente 10.08.2012 n. 161 – “Regolamento recante la disciplina dell’utilizzazione delle terre e rocce da scavo”.
• D.M. 27.09.2010 e s.m.i. – “Criteri di ammissibilità in Discarica – Abrogazione D.M. 3 agosto 2005” (G.U. 1.12.2010 n. 281).
• D. Lgs. 3.04.2006 n. 152 e s.m.i. – “Norme in materia ambientale” (Testo unico ambientale).
• D. Lgs. 24.06.2003 n. 209 – “Attuazione della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso”.
• D. Lgs. 13.01.2003 n. 36 – “Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti”.
• L.R. 9.07.1998 n. 27 – “Disciplina regionale della gestione dei rifiuti”.
• D.M. Ambiente 5.02.1998 – “Individuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22” (GU 16.04.1998 n.88).

Normativa Regionale
• D.G.R. Lazio 9 aprile 2019 n. 177 “Linee programmatiche per le azioni strategiche finalizzate al rilancio e alla riqualificazione del settore estrattivo” – Legge regionale 22 ottobre 2018, n. 7, articolo 31.
• D.G.R. Lazio 09.12.2014 n. 864 – “Abrogazione della D.G.R. n. 19/2006 e contestuale approvazione delle nuove procedure per il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio di impianti di smaltimento o recupero di rifiuti e dei nuovi criteri per lo svolgimento delle singole campagne di attività nel territorio regionale, ex art. 208, comma 15, D. Lgs. 152/2006 e s.m.i.”
• D.C.R. 24.07.2013 n. 8 – “Piano di gestione dei rifiuti nel Lazio – Revoca dello scenario di controllo e del relativo schema di flusso”.
• D.C.R. 18.01.2012 n. 14 – “Piano di gestione dei rifiuti nel Lazio”.
• D.G.R. 26.01.2012 Lazio n. 34 – “Prime Linee Guida per la gestione della filiera di riciclaggio, recupero e smaltimento di rifiuti inerti”.
• D.G.R. 18.04.2008 n. 239 – “Prime linee guida agli uffici regionali competenti, all’Arpa Lazio, alle Amministrazioni Provinciali e ai Comuni, sulle modalità di svolgimento dei procedimenti volti al rilascio delle autorizzazioni agli impianti di gestione dei rifiuti ai sensi del D. Lgs. 152/06 e della L.R. 27/98”.

Linee guida SNPA
• Linee guida SNPA n.24/2020 “Linee guida sulla classificazione dei rifiuti”
• Linee guida SNPA n.23/2020 “Linee guida per l’applicazione della disciplina end of waste di cui all’art.184 comma 3 ter del D.lgs.152/2006”

BONIFICHE

Normativa Nazionale
• Decreto legge 16 luglio 2020 n. 76 – “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”
• Decreto 1 marzo 2019 n. 46 Ministero dell’Ambiente – “Regolamento relativo agli interventi di bonifica, di ripristino ambientale e di messa in sicurezza, d’emergenza, operativa e permanente, delle aree destinate alla produzione agricola eall’allevamento, ai sensi dell’articolo 241 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152”
• D.M. 12 febbraio 2015 n. 31 – “Regolamento recante criteri semplificati per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica dei punti vendita carburanti, ai sensi dell’articolo 252, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. (GU n. 68 del 23-3-2015)”.
• D.lgs. 3 aprile 2006 n. 152 – “Norme in materia ambientale” (Testo unico ambientale).
• D.M. 25 ottobre 1999 n. 471 “Regolamento recante criteri, procedure e modalità per la messa in sicurezza, la bonifica e il ripristino ambientale dei siti inquinati, ai sensi dell’articolo 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni e integrazioni.”

Normativa regionale
• D.G.R. 22 ottobre 2019 n. 780 – “Modifica del paragrafo 4.3 del documento “Bonifica di siti contaminati – Linee Guida – Indirizzi e coordinamento dei procedimenti amministrativi di approvazione ed esecuzione degli interventi disciplinati dal D.lgs. 3 aprile 2006 n. 152 – Parte IV- Titolo V e dalla L.R. 9 luglio 1998 n.27 e s. m. i.”, allegato alla D.G.R. n. 296 del 21 maggio 2019″.
• D.G.R. 21 maggio 2019 n. 296 – “Revoca D.G.R. 451/2008. Bonifica di siti contaminati. Linee Guida – Indirizzi e coordinamento dei procedimenti amministrativi di approvazione ed esecuzione degli interventi disciplinati dal d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 – Parte IV – Titolo V e dalla L.R. 9 luglio 1998 n. 27 e s. m. i.”.
• D.G.R. Lazio 3 ottobre 2013 n. 310 – “Predisposizione e modalità di attivazione dell’Anagrafe dei Siti da Bonificare ai sensi dell’art. 251, del decreto legislativo n. 152 del 3 aprile 2006”.
• L.R. 9 luglio 1998 n. 27 – “Disciplina regionale della gestione dei rifiuti”.

Linee guida SNPA
• Linee guida SNPA n.22/2019 “Linee guida sull’applicazione della disciplina per l’utilizzo delle terre e rocce da scavo”
• Linee guida SNPA n.8/2019 “Linee guida per la determinazione dei valori di fondo per i suoli e per le acque sotterranee”
• Linee guida SNPA n.15/2018 “ Progettazione del monitoraggio di vapori nei siti contaminati”
• Linee guida SNPA n.16/2018 “Metodiche analitiche per le misure di aeriformi nei siti contaminati”
• Linee guida SNPA n.17/2018 “Procedura operativa per la valutazione e l’utilizzo dei dati derivanti da misure di gas interstiziale nell’analisi di rischio dei siti contaminati”
• APAT 2008 “Criteri metodologici per l’applicazione dell’analisi assoluta di rischio ai siti contaminati”
• APAT-ISS 2006 “Protocollo operativo per la determinazione dei valori di fondo di metalli/metalloidi nei suoli dei siti di interesse nazionale”